المنطقة الرمادية…. الاشتباك العسكري والمرتزقة والجريمة الروسية في  القارة الإفريقية

مجموعة فاغنر: الشكل الأكثر نفوذاً للتدخل الروسي في أفريقيا اليوم

تُعد مجموعة فاغنر بشكل أساسي شركة عسكرية خاصة – وهي مورد للقوات المرتزقة – كما أنها تضم شبكة من عمليات التأثير السياسي والكيانات الاقتصادية مثل شركات التعدين. وتحت سيطرة يفغيني بريغوجين، الحليف المقرب تاريخياً لفلاديمير بوتين، تتمتع فاغنر بعلاقة تبدو مفيدة بشكل متبادل مع الدولة الروسية. واتُهمت المجموعة باستخدام أي وسيلة ضرورية، بما في ذلك النشاط الإجرامي، لتحقيق أهدافها:  من الاستخدام العشوائي للعنف ضد المدنيين في مشاركاتها العسكرية، إلى حملات التضليل والتزوير الانتخابي وتهريب الموارد الطبيعية على نطاق صناعي، مثل الذهب والألماس. تعمل المجموعة في المنطقة الرمادية، التي تمتد عبر الاقتصادين القانوني وغير القانوني.

 وفي أواخر يناير 2023، صنفت الحكومة الأمريكية فاغنر كـ “منظمة إجرامية عبر وطنية”، مما يسمح بفرض عقوبات أوسع على فاغنر ومساعديها. تتميز مجموعة فاغنر كمنظمة بمدى واتساع وجرأة أنشطتها. تعكس مجموعة فاغنر أنشطة وخصائص المجموعة الاتجاهات الأوسع في تطور الأوليغارشية والجماعات الإجرامية المنظمة الروسية، وعلاقاتهم الخاصة بالدولة الروسية وأنشطتهم في أفريقيا. وعلى مدى عقود، تطورت خصائص الجريمة المنظمة الروسية من أصولها العنيفة إلى شكل أكثر تطوراً من الإجرام مدمج داخل الاقتصاد القانوني،  وتستخدم فاغنر (بشكل شبكتها غير الشفافة من الشركات والمنظمات التي تشكل المجموعة، ومزيجها من الأنشطة القانونية وغير القانونية) استراتيجيات تعكس ذلك الأخير في عملياتها. وُجهت اتهامات إلى العديد من رجال الأعمال الروس المقربين من الكرملين بالعمل لصالح الدولة الروسية في الخارج، تتجاوز مجرد ملاحقة مصالحهم الخاصة، في علاقة وثيقة بين الأعمال والسياسة. وتجسد مجموعة فاغنر هذا، حيث تتماشى العديد من أنشطة فاغنر مع أهداف السياسة الخارجية الروسية، في تعزيز النفوذ الروسي في الخارج وإزاحة المصالح السياسية الغربية.

في أعقاب غزو أوكرانيا، أصبحت أفريقيا أكثر أهمية استراتيجية بالنسبة لروسيا، من الناحية الاقتصادية والسياسية، حيث تعزلها العقوبات الغربية. كما أن هذه العقوبات لها تأثير مدمر على المصالح التجارية الروسية في أفريقيا. وبالتالي، فإن النفوذ السياسي الذي تمارسه فاغنر – من خلال حزمة الخدمات التي تقدمها للقادة الاستبداديين – هو أداة مهمة لروسيا في تعزيز مصالحها الاقتصادية والسياسية في أفريقيا.

استراتيجية فاغنر في أفريقيا

منذ مشاركتها العسكرية الأولى المسجلة في أفريقيا، في أواخر عام 2017، توسعت فاغنر بشكل عدواني، وقد نشرت قواتها في خمس دول أفريقية (حتى الآن)، بينما كانت الجماعات المرتبطة ببريغوجين موجودة في بعض القدرات (إما عسكرية أو اقتصادية أو سياسية) في أكثر من عشرة دول أفريقية.

على الرغم من أن بعض قوات فاغنر – في جمهورية إفريقيا الوسطى وفي ليبيا – تم سحبها من الانتشار في أفريقيا لدعم الجهود الروسية المتعثرة في أوكرانيا، إلا أن هذا يبدو أنه لم يوقف فاغنر من الحفاظ على نشرها العسكري في مالي (مسرح عملياتها العسكرية الأحدث) وجمهورية إفريقيا الوسطى والسودان وليبيا، والتودد إلى دول أفريقية أخرى، مثل بوركينا فاسو.

تغير الملف العام لفاغنر بشكل كبير في عام 2022. فحتى وقت قريب، كان القادة الروس ينكرون وجود فاغنر نفسها، كما أن شركاء فاغنر الأفارقة أبقوا عمليات المجموعة سرية، وكثيراً ما نفوا وجود قوات فاغنر في بلادهم. ومع ذلك، أدى غزو روسيا لأوكرانيا إلى تسليط الضوء على فاغنر. اعترف بريغوجين – الذي نفى حتى منتصف عام 2022 أي صلة بفاغنر – بتأسيس المجموعة، التي أصبحت الآن كيانًا قانونيًا مسجلاً مقره سانت بطرسبرغ. ويبدو أن انتقال فاغنر من منظمة خفية قابلة للإنكار إلى وجود عام مركزي في المشاركات العسكرية الروسية في الخارج قد اكتمل الآن.

تعمل فاغنر في أفريقيا في ثلاثة مجالات استراتيجية رئيسية من خلال الكيانات العسكرية والاقتصادية والسياسية المترابطة التي تشكل المجموعة:

1. الأنشطة المرتزقة: تم توثيق وجود قوات فاغنر في مالي والسودان وجمهورية إفريقيا الوسطى وليبيا (وسابقًا) موزمبيق. كانت هذه التدخلات العسكرية إلى حد كبير في خدمة الحكومات الاستبدادية الضعيفة التي تسعى إلى الدعم في مكافحة التمرد أو الجماعات المتمردة أو الحروب الأهلية، وقد حلّت (خاصة في حالة مالي وجمهورية إفريقيا الوسطى) محل القوى الاستعمارية السابقة، مثل فرنسا، كشركاء عسكريين رئيسيين لهؤلاء البلدان.
2. الاستراتيجية السياسية، المشورة والتأثير: شاركت فاغنر سياسياً في عدد أكبر من البلدان الأفريقية مقارنة بتدخلها العسكري، وقدمت استراتيجية سياسية ومشورة للقادة الذين يتعاملون مع فاغنر؛ وأجرت بعثات مراقبة انتخابات متحيزة سياسياً؛ وأدارت حملات التأثير السياسي والتضليل عبر وسائل التواصل الاجتماعي؛ وتدخلت في الانتخابات.
3. الأنشطة التجارية والسوق الرمادية وغير القانونية: سعت شبكة من الشركات – وخاصة كيانات التعدين – المرتبطة بفاغنر أيضًا إلى مصالح تجارية في البلدان التي قدمت فيها فاغنر الدعم العسكري أو السياسي. وفي بعض الحالات، كان الوصول إلى الموارد الاستخراجية ترتيبًا مقابلًا للحكومات الأفريقية مقابل تقديم فاغنر الدعم المرتزق.

تختلف درجة مشاركة فاغنر في كل من هذه المجالات من بلد إلى آخر،  فبينما تكون بعض المشاركات عسكرية بحتة، تقتصر البعض الآخر على الأدوار السياسية والتجارية. ومع ذلك، فإن الأمر المشترك في مشاركات فاغنر في أفريقيا هو حقيقة أنه لتحقيق أهدافه النهائية من الربح وتوسيع النفوذ الروسي في الخارج، اُتهمت المنظمة باستخدام أي وسيلة ضرورية، بما في ذلك استغلال المناطق القانونية الرمادية والمشاركة في النشاط الإجرامي. وفي عملياتها في أفريقيا، تتهم المجموعة بما يلي:

• زُعم أن مرتزقة فاغنر ارتكبوا انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان وانتهاكات للقانون الإنساني الدولي، بما في ذلك التعذيب وإعدام المدنيين.
• اتُهمت الشركات المرتبطة بفاغنر باستغلال الموارد المعدنية بشكل غير قانوني وتهريب الذهب.
• أُجريت العمليات العسكرية واستيراد الأسلحة من فاغنر إلى أفريقيا بانتهاك أنظمة العقوبات التابعة للأمم المتحدة.
• وُجهت اتهامات إلى المنظمات السياسية المرتبطة بفاغنر بالتدخل غير القانوني في الانتخابات الخارجية ونشر المعلومات المضللة.
• كمجموعة مرتزقة، تعمل المجموعة في منطقة قانونية رمادية. على الرغم من الملف الشخصي البارز لفاغنر، فإن الشركات العسكرية الخاصة ليست قانونية بموجب القانون الروسي.

فاغنر والجريمة المنظمة الروسية في أفريقيا

يمكن مقارنة مجموعة فاغنر – كما هي اليوم – بخصائص الجريمة المنظمة الروسية وأنشطتها في الخارج. وصفت الأدبيات التي توثق الجريمة المنظمة الروسية كيف تطورت بشكل كبير على مدى العقود الثلاثة الماضية، وسط الظروف الاقتصادية والسياسية المتغيرة داخل روسيا وتغير العلاقة بين الجريمة المنظمة والدولة. وقد أثّر هذا التطور على كيفية تطوير الجريمة المنظمة الروسية بصمة في الخارج، بما في ذلك في أفريقيا.

توسعت الجريمة المنظمة بشكل عدواني في روسيا بعد سقوط الاتحاد السوفيتي. ومع خصخصة أصول الدولة وعجز الدولة الروسية الضعيفة عن فرض النظام بشكل فعال، انفجر الإجرام والعنف. ومع ذلك، في ظل إدارة بوتين، تغيرت العلاقة بين الجريمة المنظمة والدولة، و أصبحت الجماعات الإجرامية المنظمة أكثر تخضع لسيطرة الدولة. وفي الوقت نفسه، تحول النموذج السائد للجريمة المنظمة الروسية من نموذج يتميز بمنفذي العنف للسيطرة الإجرامية إلى نموذج “رجال الأعمال المجرمين” – وهو نموذج أكثر تكاملاً في الاقتصاد القانوني.

للشبكات الإجرامية الروسية بصمة عالمية، ودورها الرئيسي دوليًا هو كـ “مقدمي خدمات” للاقتصاد الإجرامي العالمي – بتوفير السلع غير المشروعة مثل الأسلحة والخدمات غير المشروعة – وكرائد أعمال إجراميين، بدلاً من الاستيلاء على الأراضي كمجموعات المافيا في الخارج. وفي بعض الحالات، استخدم الكرملين الشبكات الإجرامية لمتابعة مصالحه في الخارج.

يمكننا رؤية هذه الخصائص تنعكس في أفريقيا، فبينما ظهر بعض الأفراد في النموذج القديم لـ “رجال الأعمال العنيفين” الذين شوهدوا في حقبة ما بعد الاتحاد السوفيتي في القارة، ولا سيما في جنوب إفريقيا، في التسعينيات، فإن البصمة الإجرامية الروسية منذ ذلك الحين قد تم وضعها من قبل رجال الأعمال وليس عن طريق الزرع بالجملة لمجموعات المافيا. وهذا يشمل تاجر الأسلحة سيئ السمعة فيكتور بوت ومهرّب الكوكايين قسطنطين ياروشينكو، اللذين أعيدا مؤخراً إلى روسيا من السجن في الولايات المتحدة كجزء من صفقات تبادل الأسرى. كما عمل رواد الأعمال الإجراميون الروس البارزون الآخرون في كينيا.

المصالح التجارية والسياسية الروسية في أفريقيا

بنفس الطريقة التي تطورت بها الجريمة المنظمة الروسية في علاقتها بالدولة الروسية على مدار العقود الثلاثة الماضية، تطورت أيضًا العلاقة بين قطاع الأعمال الروسي والدولة. وخلال إدارة بوتين، أصبح أصحاب الأعمال المرتبطون بالسياسة أكثر اعتمادًا على الدولة للحفاظ على السلطة والثروة. وقد أدى ذلك إلى جعل مصالح الأعمال المزعومة الخاصة أدوات للسياسة الخارجية الروسية. يمكن اعتبار مجموعة فاغنر مثالاً صارخًا على كيان خاص يُستخدم (أو في هذه الحالة يتم تسليحه حرفياً) لتعزيز الأهداف السياسية الخارجية للكرملين.

ردًا على الغزو الروسي لأوكرانيا، كانت العقوبات التي فرضتها الدول الغربية على المؤسسات المالية الروسية والشركات المملوكة للدولة الروسية وأصحاب الأعمال الروس الذين يُنظر إليهم على أنهم يعملون لصالح نظام بوتين واسعة النطاق. وتؤثر العقوبات على كيفية عمل المصالح التجارية المرتبطة بروسيا في أفريقيا. أدت العقوبات الواسعة النطاق على المؤسسات المالية الروسية – بما في ذلك تعليقها من أنظمة الدفع الدولية مثل سويفت – إلى تعطيل جزء كبير من العلاقات التجارية الروسية مع أفريقيا، حيث يتم إجراء غالبية التجارة الدولية لأفريقيا (بما في ذلك إلى روسيا) بالدولار أو اليورو. وقد أجبرت العقوبات المفروضة على الأفراد والشركات العديد منهم على البحث عن طرق بديلة للتصدير ووسائل ممارسة الأعمال التجارية.

ردًا على ذلك، تمارس روسيا نفوذاً سياسياً في أفريقيا لتشجيع التحول نحو طرق القيام بالأعمال التجارية التي يمكن أن تتجاوز العقوبات. وتلعب فاغنر دورًا محوريًا في تعزيز هذا النفوذ السياسي. ويمكن أيضًا اعتبار دور المجموعة في الاقتصادات غير القانونية استجابة للعقوبات الغربية في البحث عن طرق بديلة لشحن الموارد إلى روسيا.

“دراسات حالة: عمليات فاغنر في أفريقيا“

تصف دراسات الحالة  الواردة في التقرير الرئيسي أنشطة فاغنر في أفريقيا وتحللها، وترسم أنشطتها في كل بلد ضمن النموذج الثلاثي لاستراتيجية فاغنر.

• أقرب شراكات فاغنر الحكومية: جمهورية إفريقيا الوسطى والسودان

في جمهورية إفريقيا الوسطى والسودان، رسخت كيانات فاغنر نفسها بعمق، مطورة نفوذاً سياسياً كبيراً ومصالح تجارية واسعة ودورًا مرتزقًا. تعد جمهورية إفريقيا الوسطى المثال الأكثر تطوراً لنموذج أعمال فاغنر في أفريقيا، إلى درجة يمكن وصف تدخلاتها فيها بالسيطرة على الدولة. وفي مقابل الحصول على الموارد الطبيعية – وخاصة الماس والذهب – قدمت فاغنر الدعم العسكري والسياسي للرئيس فوستين أرشانج تواديرا، والذي أثبت أهميته في الحفاظ على رئاسته المهددة ضد هجوم جماعات المتمردين. وقد أدى الاعتماد العسكري لإدارة جمهورية إفريقيا الوسطى على فاغنر إلى دور سياسي بالغ النفوذ للمنظمة المرتزقة.

طورت فاغنر وجودًا هائلاً في اقتصاد جمهورية إفريقيا الوسطى من خلال شركات مرتبطة ببريغوجين، بما في ذلك لوباي إنفست وميداس ريسورسيس وبويس روج، التي تتركز عملياتها الأكثر أهمية في قطاع التعدين وقطع الأشجار. وقد منحت الحكومة المركزية الأفريقية هذه الشركات حق الوصول إلى الموارد الطبيعية، غالبًا ما تتم مصادرة الحقوق الممنوحة لشركات أخرى. وقد وفرت قوات فاغنر العضلات اللازمة للدفاع عن هذه المصالح الاقتصادية.

طورت فاغنر أيضًا قوة اقتصادية هائلة في السودان من خلال التعاون مع النخبة العسكرية في البلاد. وقد حافظت المجموعة على وجود عسكري في السودان منذ أواخر عام 2017. وعلى عكس المصالح الاقتصادية المتنوعة التي شوهدت في جمهورية إفريقيا الوسطى، فقد ركزت الشركات المرتبطة بفاغنر في السودان على قطاع الذهب. واستفادت فاغنر من العلاقات مع أعضاء الجيش السوداني من خلال الاستفادة من امتيازات التعدين من خلال شركتي M Invest و Meroe Gold المرتبطتين ببريغوجين وتهريب الذهب على نطاق واسع. كما قدمت فاغنر الدعم السياسي الاستراتيجي، حيث كانت حملات التضليل التي تستهدف مستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي السودانية جزءًا ثابتًا من خطتها منذ عام 2017.

• الاشتباك الأساسي للمرتزقة: موزامبيق ومالي وليبيا

كان انخراط فاغنر في موزامبيق ومالي وليبيا عسكريًا في المقام الأول،  وعلى عكس مشاركتهم في جمهورية إفريقيا الوسطى أو السودان، لم تطور المجموعة المرتزقة – لأسباب مختلفة – نفس مستوى المشاركة الاقتصادية أو النفوذ السياسي. وفي موزامبيق، تكبدت قوات فاغنر هزيمة مخزية وانسحبت بعد أشهر قليلة من وصولها. وفي ليبيا، على الرغم من وجود فاغنر القوي منذ عام 2019، فإن العوامل في المشهد السياسي المتشظي في ليبيا وطبيعة مواردها منعت فاغنر من تطوير بصمة اقتصادية واسعة النطاق. وفي مالي، لا يزال تدخل فاغنر في مراحله الأولى، وعلى الرغم من أنه من المحتمل أن تتفاوض المجموعة بشأن الوصول إلى موارد البلاد المعدنية (كما هو الحال في السودان وجمهورية إفريقيا الوسطى)، إلا أن سيطرتها على مواقع التعدين لم يتم تأكيدها.

• المشاركة السياسية والاقتصادية: مدغشقر وأماكن أخرى عسكرية

 بينما شاركت فاغنر عسكريًا في خمس دول أفريقية، فإن عملياتها السياسية تغطي شريحة أكبر بكثير من القارة. وتشمل التقنيات التي تستخدمها الجماعات السياسية المرتبطة بفاغنر حملات التضليل والتأثير عبر الإنترنت التي تُجرى على وسائل التواصل الاجتماعي، والتي تُستخدم أحيانًا لتضخيم منافذ الإعلام المدعومة من فاغنر. وكما تمت مناقشته أعلاه، تم استخدام هذه التقنيات على نطاق واسع في السودان وجمهورية إفريقيا الوسطى. وتشمل التقنيات الأخرى استخدام مجموعات مراقبة الانتخابات المتحيزة سياسياً لتعزيز النفوذ المؤيد للكرملين.

تعد مدغشقر مثالاً رئيسيًا على المكان الذي يبدو أن هذه الاستراتيجيات السياسية قد تم نشرها فيه من قبل فاغنر لتحقيق مكاسب اقتصادية. وكما ورد على نطاق واسع في ذلك الوقت، هبطت مجموعة من الاستراتيجيين السياسيين الروس على مدغشقر تقدم تمويلاً للمرشحين خلال حملة الانتخابات الرئاسية لعام 2018. وُزع أن هؤلاء الاستراتيجيين تم تمويلهم من قبل بريغوجين وسعوا إلى دعم مرشحيهم المختارين مقابل الحصول على حق الوصول إلى الموارد المعدنية.

• حدود جديدة ومدارات لوجستية: بوركينا فاسو وكينيا والكاميرون

يتجاوز نفوذ فاغنر البلدان التي أنشأت فيها عمليات عسكرية واقتصادية وسياسية. وخلال عام 2022، ظهرت بعض العلامات على أن العديد من البلدان الأفريقية الأخرى – مثل بوركينا فاسو – تتطلع إلى الانخراط بشكل أوثق مع روسيا، وقد وجهت فاغنر أيضًا تحركات لهذه البلدان. ويبدو أن بلدانًا أخرى تلعب دورًا داخل نظام فاغنر كمحاور لوجستية ونقل لدعم العمليات في بلدان أخرى. وقد تم تحديد دوالا بالكاميرون كمركز من هذا القبيل، ويبدو أن نيروبي تلعب دورًا مشابهًا. إن الكاميرون لا تستخدم فقط من قبل فاغنر كمركز لوجستي، ولكنها أيضًا بلد مستهدف محتمل للمشاركة العسكرية والاقتصادية في المستقبل. ويمكن الآن اكتشاف بعض علامات الإنذار المبكر، التي كانت سلائف لتدخل فاغنر في أماكن مثل السودان وجمهورية إفريقيا الوسطى، في أماكن أخرى، مما قد يشير إلى نفوذ روسي متزايد يؤدي في النهاية إلى نشر المرتزقة.

الخاتمة والتوصيات

في غضون سنوات قليلة فقط، أصبحت فاغنر الوسيلة الرئيسية للانخراط بين روسيا وأفريقيا، والمجموعة مثال على المكان الذي تتلاقى فيه الجريمة والأعمال والسياسة في إسقاط روسيا في أفريقيا. إن التوسع المتزايد للمجموعة ليس سوى جزء واحد، وإن كان ذا أهمية كبيرة، من زيادة المشاركة في السياسة الخارجية في إفريقيا من قبل روسيا. إن بعض خصائص فاغنر – من خلال دورها في الاقتصادين القانوني وغير القانوني، وعملياتها في المجال العسكري والأمني، والروابط مع السياسة الروسية – مشابهة لخصائص الشبكات الإجرامية الروسية التي انخرطت في أفريقيا في العقود السابقة. ويبدو أن تصنيف الولايات المتحدة لفاغنر كمنظمة إجرامية عبر وطنية هو تصنيف دقيق لكيفية عمل فاغنر حول العالم.

وبالمثل، كما توضح دراسات الحالة، فإن مجموعة فاغنر وبريغوجين كقائد لها هما تجسيد للعلاقة التكافلية بين رجال الأعمال المرتبطين بالسياسة الروسية والدولة. وفي عملياتها في جمهورية إفريقيا الوسطى، على وجه الخصوص، يبدو أن المشاركة الدبلوماسية والعسكرية للدولة الروسية وعمليات مجموعة فاغنر قد عملتا جنبًا إلى جنب. بالنظر إلى المستقبل، يبدو أن فاغنر تتطلع إلى التوسع في أراض جديدة في أفريقيا، حتى مع سحب بعض قواتها لدعم الحرب الروسية طويلة الأمد في أوكرانيا. وبالنظر إلى التأثير التآكلي الذي تحدثه عمليات فاغنر على حقوق الإنسان والديمقراطية وسيادة القانون، فإن هذا يشكل خطرًا كبيرًا على أمن أفريقيا في المستقبل.

بالنظر إلى ذلك، نقدم التوصيات التالية:

• يجب على الدول الغربية مراجعة النهج الحالي للعقوبات المتعلقة بمجموعة فاغنر لضمان استخدام جميع الأدوات المتاحة، ويمكن استخدام أنظمة العقوبات الهادفة إلى الحد من الجريمة المنظمة عبر الوطنية وانتهاكات حقوق الإنسان والفساد ضد فاغنر ومساعديها في أفريقيا.
• يجب على الدول الغربية تعزيز علاقاتها مع البلدان الشريكة الأفريقية لمواجهة الوجود المتنامي لمجموعة فاغنر، وبشكل أوسع، التأثير السياسي الخبيث المتزايد لروسيا في القارة. وينبغي أن يستهدف ذلك بشكل خاص البلدان التي يُرجح أن تتعاون مع فاغنر سياسيًا أو عسكريًا في المستقبل القريب. وقد تنظر الدول الغربية أيضًا في التعاون الوثيق مع البلدان التي تمر عبرها طرق الإمداد اللوجستية لفاغنر، لتشجيع تنفيذ العقوبات ضد ميسري فاغنر.
• تتكون استراتيجية مجموعة فاغنر في أفريقيا من ثلاثة أجزاء، تشمل العمليات العسكرية والاستراتيجية السياسية والمشاريع الاقتصادية. بالإضافة إلى تعطيل النشاط الاقتصادي لفاغنر من خلال العقوبات المستهدفة، يجب أن يهدف المجتمع الدولي إلى مواجهة الروايات الخاطئة التي تروج لها الجماعات السياسية المرتبطة بفاغنر.
• كانت منظمات المجتمع المدني ومجموعات الصحافة الاستقصائية من أكثر المصادر تأثيراً في توثيق الانتهاكات والجرائم التي ارتكبتها مجموعة فاغنر. ومع ذلك، فإنهم غالبًا ما يفعلون ذلك بمخاطرة شخصية كبيرة. يجب على المجتمع الدولي دعم وحماية وتمكين منظمات المجتمع المدني لمواصلة هذا العمل الحيوي.
• يجب على البنوك والمؤسسات المالية أن تكون استباقية في إجراءات العناية الواجبة الخاصة بها، وتحديد وتجميد الحسابات المرتبطة بالكيانات الخاضعة للعقوبات، وإجراء فحوص أمنية معززة على الأفراد والكيانات العاملة في المناطق والقطاعات التي يُعرف أن فاغنر نشطة فيها، لضمان عدم تعريض نفسها لخطر غسل الأموال والفساد وتجنب العقوبات. كما ينبغي للشركات العاملة في قطاعات مثل تجارة الذهب والألماس، والتي تعمل في البلدان التي يتواجد فيها وجود فاغنر، أن تتبع نهجًا صارمًا للعناية الواجبة لضمان عدم تدفق السلع والأموال من الشركات المرتبطة بفاغنر إلى الأسواق الدولية.
• في أكتوبر 2021، دعت مجموعة من خبراء الأمم المتحدة حكومة جمهورية إفريقيا الوسطى إلى إنهاء علاقتها مع مجموعة فاغنر، استنادًا إلى “انتهاكات حقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي المنهجية والخطيرة، بما في ذلك الاحتجاز التعسفي والتعذيب والاختفاء القسري والإعدام التعسفي …”، وحيث إن هذا النمط من السلوك لم يقتصر على الاستمرار دون هوادة فحسب، بل تم تكراره أيضًا في بلدان أخرى مؤخرًا، ولا سيما مالي، نردد هذا التوصية ونوسعها لتشمل جميع الحكومات الأفريقية التي تربطها علاقة عسكرية مع مجموعة فاغنر، حتى لو كان من غير المحتمل أن تنفصل هذه الحكومات عن شركائها في فاغنر. وبالإضافة إلى الانفصال عن فاغنر، يجب على هذه الحكومات التحقيق في مزاعم انتهاكات حقوق الإنسان والأنشطة الإجرامية من جانب قوات فاغنر وضمان المساءلة عن أي انتهاكات مثبتة. كما ينبغي للبلدان الأفريقية الأخرى، من خلال القنوات الدبلوماسية، تشجيع هذه الحكومات على الانفصال عن فاغنر وتعزيز التحقيقات والمساءلة. كما ينبغي للبلدان الأخرى، من خلال القنوات الدبلوماسية، تشجيع التحقيقات في أنشطة فاغنر في سياق الجهود الأوسع نطاقًا لدعم حقوق الإنسان وسيادة القانون.
• يجب على هيئات الأمم المتحدة استكشاف جميع الخيارات المتاحة لمنع أنشطة فاغنر الإجرامية وانتهاكات حقوق الإنسان. ويجب على بعثات الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في مالي وجمهورية إفريقيا الوسطى و بذل كل ما في وسعها ضمن ولاياتها لتوثيق انتهاكات فاغنر للقانون الدولي ومنعها من تهديد المدنيين. وقد أدلى الفريق العامل المعني بالمرتزقة التابع للأمم المتحدة ببيانات تدين أنشطة فاغنر، ويمكن أن توفر مزيد من التحقيقات وتقصي الحقائق من جانب هذا الفريق عاملًا محفزًا لاتخاذ إجراء دولي ضد مجموعة فاغنر.